當前,我國環(huán)境問題突出,生態(tài)安全形勢嚴峻。基于此,國家適時開展劃定并嚴守生態(tài)保護紅線工作。日前,環(huán)保部、發(fā)改委等11個部委聯(lián)合部署相關(guān)工作,貫徹落實“一條線”、“一張圖”、“一套管控體系”核心體系。
7月18日,環(huán)保部、發(fā)改委等11個部委聯(lián)合部署“劃定并嚴守生態(tài)紅線”相關(guān)工作,京津冀、長江經(jīng)濟帶相關(guān)省市今年將完成紅線的劃定。(7月19日央廣網(wǎng))
隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進,以及國家對環(huán)境治理的重視,“一條線”、“一張圖”、“一套管控體系”將成為未來我國生態(tài)保護紅線劃定和嚴守的核心體系。
今年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》,要求2017年底前,京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶沿線各省(市)劃定生態(tài)保護紅線;2020年年底前,全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定。
自此,我國生態(tài)保護紅線劃定有了明確的“時間表”,并將首次開啟生態(tài)保護紅線戰(zhàn)略,“一條線”將貫穿我國生態(tài)文明建設(shè)過程中。
7月18日,環(huán)保部、國家發(fā)改委聯(lián)合召開落實《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》的視頻會議。期間,環(huán)保部部長李干杰表示,2017年京津冀區(qū)域3省市、長江經(jīng)濟帶11省市必須完成生態(tài)保護紅線的劃定,這是硬任務(wù)。京津冀三省市今年八月底前,長江經(jīng)濟帶11省市九月底前,要將劃定方案報送環(huán)境保護部、發(fā)展改革委,進行技術(shù)審核。
那么,這條生態(tài)紅線到底如何劃定呢?南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜說,我國已有13個省市劃定紅線,目前各省基本都在開展生態(tài)保護紅線劃定工作。為便于紅線劃定,劃定是以行政區(qū)劃開展的。
當各個省劃完后,相互之間進行對接,做好跨區(qū)域銜接。堅持陸海統(tǒng)籌,使生態(tài)保護紅線區(qū)域上連通順暢、布局上系統(tǒng)完整,從而形成全國“一張圖”。李干杰透露,目前,相關(guān)部門正在完善生態(tài)紅線劃定主導(dǎo)工作方案,今年將進行一次專項的中央環(huán)保督察,對生態(tài)紅線的劃定與嚴守情況進行督察。
2019至2020年,我國將全面完成生態(tài)保護紅線劃定工作并勘界定標;陸續(xù)出臺生態(tài)保護紅線評價、考核和生態(tài)補償?shù)扰涮状胧6耙惶坠芸伢w系”就是要按照“事前嚴防、事中嚴管、事后嚴懲”的全過程嚴格監(jiān)管思路,加快建立保障紅線優(yōu)先地位,涵蓋監(jiān)測預(yù)警、評估考核、日常監(jiān)管、執(zhí)法處置、補償獎勵、追責(zé)懲罰的管控體系。針對一些地方在劃定生態(tài)保護紅線上存在打折扣的情況,將嚴格追查,問責(zé)到底。
眼下,越來越多的省份正在積極開展生態(tài)紅線劃定工作。這既是維護國家生態(tài)安全的客觀要求,也是民眾在物質(zhì)生活水平提升之際,對于美好生態(tài)的迫切需求,決不可等閑視之。而且,打造綠水青山,功在當代,利在千秋。
業(yè)內(nèi)認為,在這過程中,既要突破原有按要素分類劃分的思路模式,又要打破實際存在的利益藩籬。既要有頂層謀劃,又要有方法創(chuàng)新;既要注重政府引導(dǎo),也要注重全民認同。