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潮白河治理推進 環保企業將斬獲先機
作者: 威霸

  日前,政府推進潮白河針對性治理,擬于2018年年底前基本建成潮白河森林生態景觀。這不僅是利民的大工程,而且為環保企業開拓了良機。

  近日,潮白河治理提上日程,包含潮白河向陽閘以上段水利工程維護、懷河左堤梭草橋以下段堤路硬化工程、潮白河向陽閘以下段水利工程維護等9個標段的北京段治理工程開始招標,北三縣4座水廠也將開放征地。

  目前,《京津冀區域2017年水污染防治工作方案》、《重點河流水質達標方案》、《通州區水質達標方案》修改(含潮白河治理)三個具體方案已經完成并通過,潮白河河道兩側畜禽養殖場的調查摸底工作也正在展開。

  日后,將繼續跟進潮白河兩岸治理進展,協調開展兩岸污染共治,推動吳村斷面水質達標,進一步提升副中心水環境綜合質量水平。今年,政府計劃啟動潮白河西岸與河北北三縣綠色生態屏障景觀帶建設,明年年底前將基本建成潮白河森林生態景觀帶,實現與河北北三縣的生態隔離。

  建國之后,潮白河的治理一直是京津冀地區一個不小的課題。從1991年正式實施開發利用工程以來,潮白河又進行了多次治理,但仍然存在許多問題和隱患。這次政府將再次進行針對性治理,可謂是利民的大工程。

  潮白河治理的前世今生

  潮白河是海河北系四大河流之一,發源于燕山北部山區,流經河北、北京和天津三個省(市),1958年完工的懷柔水庫和1960年建成的密云水庫都將其作為入庫河流。可以說,潮白河養育了這一方土地,甚至因此被稱為燕郊的母親。同時,又由于流域分布廣和生態環境脆弱等各種原因,潮白河的開發利用和治理幾乎沒有間斷過。

  正如上文所說,潮白河于1991年實施開發利用工程,提高了建國后的洪水標準設計。此后,潮白河分別在2003年和2012年提高堤防標準,截止2014年,潮白河北京范圍內主要干支流堤防總長227千米,干流堤防基本達到50年一遇超高1.5米,主要支流堤防達到20年一遇洪水位(城區段為50年一遇)。閘壩工程的設計也同樣達到50年一遇標準。

  此外,潮白河的生態和污染治理也一直受到高度重視。2003年,潮白河牛欄山至河南村生態治理工程實施,工程內容包括修筑微地形堤和進行生態護坡等,并于2007年接收引溫入潮來水。2006年,向陽閘庫環境整治工程展開,不僅建設了地區濕地生態系統,對生活污水進行了生物處理,還通過植樹21萬株形成了堤防綠化隔離帶,大大改善了潮白河的生態環境。2010年開始,密云、懷柔河順義3座濱河森林公園的建設相繼實施,再加上2013年潮白河及懷河綜合治理工程,暫時保障了潮白河的生態問題。

  然而,在政府不斷采取措施之后,潮白河的許多治理問題沒有徹底根治,造成了更大的隱患,致使后續工作難以進行。

  其中,最令人頭痛的就是生態環保問題。目前,堤防綠化帶已經基本形成,但是樹木品質不高,樹木品種單一,樹種老化嚴重,以致綠化質量低下,綠化水平不足。另外,時至今日,仍有大量污水流入潮白河;河床上堆滿著各種垃圾,發出刺鼻的氣味;每年春節之后,煙花燃放的殘余物也在侵蝕著河畔的土地;甚至有居民反映,在廊坊燕郊美林灣至星河皓月小區潮白河路段,有一個排污口,有大量污水排放,臭氣熏天。潮白河流域的污染十分嚴重,不僅降低了居民的生活質量,也無法保障河道的生態環境。

  同時,水資源和防洪安全也值得我們注意。近年來,由于多年超采,潮白河部分流域地下水位持續下降,嚴重影響供水安全。而河道斷流和局部河道行洪不暢問題的存在也讓人憂心忡忡。

  環保企業紅利

  由此可見,潮白河治理,涉及的環保產業鏈至少包括生態修復、水系治理、排水供水工程等多個領域。

  目前北京9個段位的招標項目包括潮白河向陽閘以上段水利工程維護、懷河左堤梭草橋以下段堤路硬化工程、潮白河向陽閘以下段水利工程維護、潮白河通州段水環境維護工程、向陽閘濕地水生植物補植工程、向陽閘庫區樹木補植工程、潮白河河槽橡膠壩至下游滾水壩水質維護工程、潮白河向陽閘水質改善工程、潮白河順義水環境維護工程,工期將在今年11月底完成,項目總金額超過1900萬。

  另外,值得一提的是,2018年年底,通州潮白河畔將有總面積超過8000畝的兩大濕地漸次浮現,通州與北三縣將是最大受益者。潮白河在通州境內43公里,是北京、河北兩省市的界河,卻一直缺少大尺度的綠色空間,而這8000畝濕地公園將填補這一空白,成為京東水綠相融的生態廊道。據了解,潮白河森林公園首期項目超過6000畝、投資近3.5億元,已經于今年3月公開招標,預計今年年底前全面開工。

  在京津冀協同發展的大背景下,潮白河流域綜合治理,給參與治理的環保企業帶來的不只是經濟上的收益,更多的是潮白河作為京津冀連接要道,地標性生態修復項目的品牌效應。

  之前參與過潮白河治理的企業或許更具優勢,另外在京津冀生態治理、水務治理等領域具有區域市場優勢的企業也可能獲得治理先機,如:碧水源于2015年通過中標天津市寶坻區潮白河國家濕地公園建設項目,成功將業務跨入濕地園林景觀及城市河道治理領域,2016年又作為聯合體公司,中標北京城市副中心水環境治理(臺馬片區)PPP項目,除了碧水源,北控水務、桑德環境、博天環境等也曾是280億通州水環境治理項目中標公司;另外,首創股份曾參與發起設立首都水環境治理技術創新及產業發展(北京)基金,投向包括潮白河治理在內的京津冀協同發展生態環保項目。這些已經涉足京津冀水域治理的龍頭企業,在這一輪的潮白河區域綜合治理中仍然具有拿單優勢。

  早在2016年初,人大代表韓克非就提出,潮白河治理有了統一部署,才能提高綜合治理的效果。下游治污、上游排污的行為,是對資源的巨大浪費。如果能協調上下游的所有屬地政府,包括河北和天津,就可以重點推進流域內污水處理設施建設及升級改造,進行截污、治污,消除黑臭水體污染源。而這次潮白河治理被正式提上日程,并有了治理時間表,對京津冀的協同發展將是巨大利好。