京津冀空氣質量數據反彈 全面推進冬病夏治攻堅戰

　　上半年數據為何反彈

　　與去年同期相比，今年一季度污染氣象條件總體不利。以京津冀地區為例，1至2月出現多次持續空氣重污染過程，拉升區域PM2.5濃度。

　　專家同時指出，工業生產和需求回暖導致污染物排放量增長。

　　監測事權上收后，在采樣、數據處理與審核等環節上更規范，基本排除了原有的在監測數據上可能存在的一些造假行為。

　　下半年硬仗這么打

　　北京市全面實施清潔空氣行動計劃，將繼續壓減300萬噸燃煤、關停一般制造業的污染企業500家、嚴控高排放重型柴油車等。

　　河北省委省政府出臺1+18大氣治理專項實施方案，涉及清潔取暖、工業治理、機動車尾氣、揚塵整治、礦山整治等，并建立責任時限清單，強力推動工作進展。

　　天津今年共安排清新空氣行動工程任務719項，截至今年5月底，已完成262項。下半年，將圍繞控煤、控車、企業治理等15個專項整治行動，全面加快治理任務進度。

　　環保部日前公布了上半年藍天保衛戰戰況全國338個地級及以上城市的平均優良天數比例同比下降，PM2.5濃度同比持平，PM10濃度微降。其中，京津冀地區13個城市上半年的PM2.5濃度同比上升14.3%，PM10濃度同比上升13.2%。

　　專家認為，多種原因導致京津冀上半年的數據出現反彈，下半年，要進一步明確治理的重點，堅決打好藍天保衛戰。

　　怎么看待上半年的成績單?

　　今年4月開始，京津冀及周邊地區2+26城市迎來了史上最大規模的、將持續一年的大氣污染防治強化督查。按常理來看，在大力度進行環保督查的情況下，各地的污染尤其是散亂污企業的污染應該得到一定程度的遏制。為什么數據反而會出現反彈呢?

　　京津冀區域大氣污染防治聯合研究總體專家組解釋說，與去年同期相比，今年一季度污染氣象條件總體不利。氣象研究表明，北極海冰的融化及北極濤動異常，改變了我國北方地區的冷空氣活動路徑，減小了冷空氣南下強度，導致空氣流動變緩，區域溫度明顯偏高，易形成大范圍靜穩、高濕及逆溫等不利氣象條件。以京津冀地區為例，1至2月出現多次持續空氣重污染過程，拉升區域PM2.5濃度。

　　專家同時指出，工業生產和需求回暖導致污染物排放量增長。國家統計局數據顯示，今年以來，中國制造業采購經理指數(PMI)一直處于擴張區間，反映制造業經濟擴張。今年一季度，天津、河北、山西和山東的火力發電量相比2016年同期分別升高了16.8%、4.3%、9.4%和9.3%;天津、河北、河南、山西和山東的粗鋼產量也有不同程度上升。

　　同時，國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登指出，2016年11月底，環保部對全國1436個國控站點監測事權全部完成上收任務，由以前的考核誰，誰監測轉變為誰考核，誰監測。監測事權上收后，在采樣、數據處理與審核等環節上更規范，基本排除了原有的在監測數據上可能存在的一些造假行為。數據雖然不好看，但是真實性提高了。他說。

　　如何打好下半年的硬仗?

　　今年冬天，我們的空氣質量將會如何?重污染天氣能不能減少一些?

　　彭應登指出，氣象因素非常復雜，目前不太好對下半年形勢進行準確預判。天幫忙是不可靠的，最根本的還是在人為控制的污染排放上盡可能多努力。他說。

　　天津市環境監測中心主任鄧小文認為，經過這幾年大刀闊斧地治理，諸如控制揚塵、實現燃煤電廠的超凈排放、供熱鍋爐改燃等容易操作、見效快的污染源已基本治理了，大氣污染物減排空間進一步收窄，產業結構與區域環境改善目標之間的矛盾將會越來越深，要加快在產業和能源結構調整上做文章。

　　京津冀大氣污染治理工作正快馬加鞭地實施。北京市全面實施清潔空氣行動計劃，將繼續壓減300萬噸燃煤、關停一般制造業的污染企業500家、嚴控高排放重型柴油車等。

　　河北省委省政府出臺1+18大氣治理專項實施方案，涉及清潔取暖、工業治理、機動車尾氣、揚塵整治、礦山整治等，并建立責任時限清單，強力推動工作進展。

　　天津今年共安排清新空氣行動工程任務719項，截至今年5月底，已完成262項。下半年，將圍繞控煤、控車、企業治理等15個專項整治行動，全面加快治理任務進度。

　　彭應登表示，通過這么大力度的冬病夏治措施，預計今年冬天環境空氣質量改善應該會比較明顯，特別是大范圍、長時間重度污染天氣的頻度和峰值或會減弱。