7省市公布環(huán)境改善時間表

　　7月25日，環(huán)保部公布了北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開展環(huán)保督察后的整改方案，7省市共計確定375項整改任務，其中北京市47項、上海市46項、最多的為湖北省，達84項。各地方案實行清單制，都列出了待整改的問題及措施，提出了治理的路線圖和時間表。

　　中央環(huán)境保護督察組于2016年11月至12月組織對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開展環(huán)境保護督察，并于今年4月完成督察反饋。

　　每個地區(qū)的整改重點各有側重。北京整改清單中的47項內(nèi)容，幾乎一多半都與大氣環(huán)境治理相關;垃圾非法傾倒是上海當?shù)丶爸苓吤癖姷男念^之患，在上海需要整改的46項任務中，垃圾問題占有重要位置;7省市中，湖北整改清單上的任務數(shù)量最多，有84項，存在填湖占湖尚未有效遏制、湖泊非法養(yǎng)殖污染突出、部分湖泊水質存在惡化趨勢;重慶市，整改清單中的38項任務多與治水有關;祁連山自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設項目的整改是甘肅整改清單中最受矚目的內(nèi)容，5萬字的整改清單中，數(shù)十次提及祁連山;陜西的整改清單中，關中地區(qū)的大氣污染、陜北石油管道泄漏都重點提及;廣東省的清單則提及水環(huán)境防治、農(nóng)村環(huán)境保護、自然保護區(qū)管理等問題。

　　針對環(huán)境改善目標模糊，提出明確時間表

　　各地環(huán)境改善的目標是什么?有沒有量化的數(shù)據(jù)?未來幾年能有哪些期待?這些問題大家都關心，但往往說不明白。這次7省(市)公布的整改方案，打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)仍為整改重中之重，為解決突出環(huán)境問題列明了時間表。

　　北京對大氣、水、土壤的改善提出了量化、明確的目標。2017年空氣中細顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右;到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，到2018年全市基本消除黑臭水體，2020年全市污水處理率達到95%以上;全市土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。

　　上海則提出：環(huán)保投入占全市生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在3%左右的同時，明確到2017年底，全市中小河道基本消除黑臭;環(huán)境空氣質量在2016年取得較大提升的基礎上進一步改善。到2020年，基本消除劣V類水體;PM2.5年平均濃度下降至42微克/立方米;全市生態(tài)用地只增不減。

　　廣東省作出的承諾是：到2020年，全省城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%以上，細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于33微克/立方米;確保全省縣級以上集中式飲用水水源水質100%達標，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面。

　　甘肅省的清單則提出，2017年至2020年全省地表水國考斷面水質優(yōu)良比例從89.5%上升至92.1%，劣Ⅴ類水體比例從不大于2.6%至完全消除;消除地級城市建成區(qū)黑臭水體;全省14個市州所在城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到84%以上。

　　針對環(huán)保意識差，把環(huán)保納入干部培訓內(nèi)容

　　中央環(huán)保督察組在反饋意見指出，北京部分基層干部思想上習慣把環(huán)境問題歸于客觀原因，談及大氣污染就強調區(qū)域外來輸入，談到水污染就強調水資源不足，對主觀原因和自身工作問題認識不足。

　　北京市就此提出整改措施：今后將環(huán)境保護納入各級干部教育培訓內(nèi)容。同時明確，各級黨委、政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨政主要負責人承擔第一責任。各級黨委將環(huán)境保護納入黨委重要議事日程，定期聽取匯報，統(tǒng)籌推進環(huán)境保護決策部署落實。

　　又如，督察組在督查過程中了解到，湖北省一些地方和部門推進環(huán)境保護工作，說得多、做得少，喊的聲音大、抓的力度小，重發(fā)展輕保護、重速度輕質量的思想觀念沒有根本轉變。有的同志甚至認為，湖北的水資源豐富，環(huán)境容量大，排點污水不要緊。