環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示，八大以來(lái)的5年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)四個(gè)前所未有。其一，思想重視程度之高前所未有;其二，污染治理力度之大前所未有;其三，監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有;其四，環(huán)境改善速度之快前所未有。從理念的突破到環(huán)保督查的強(qiáng)化，再到經(jīng)濟(jì)優(yōu)化，我國(guó)仍將持續(xù)增強(qiáng)綠色定力。

　　前天剛剛舉報(bào)，沒想到今天就拆了。政府動(dòng)作太迅速了，老百姓拍手叫好。今年5月3日，福建省福安市甘棠鎮(zhèn)北門新安村村民林秀全高興地說(shuō)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，新安村有個(gè)金屬制品加工廠，生產(chǎn)燃料為煤炭，煤煙味很重，噪聲擾民，嚴(yán)重影響周邊居民的生活。今年4月，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐福建后，村民們打了舉報(bào)電話。當(dāng)天就由督察組轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府，各部門快速聯(lián)動(dòng)，對(duì)這家無(wú)審批手續(xù)的企業(yè)查封扣押，強(qiáng)制斷電、拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施。

　　福州市永泰縣長(zhǎng)慶鎮(zhèn)村民魏祥義也表示，當(dāng)?shù)赜?0家蜜餞廠，生意越做越大，排污也越來(lái)越多。向督察組舉報(bào)后，幾天時(shí)間，這些蜜餞廠就停止生產(chǎn)了。永泰縣還決定建蜜餞加工園區(qū)，污水經(jīng)過(guò)處理后達(dá)標(biāo)排放，不入園區(qū)的堅(jiān)決取締。蜜餞廠整治后，村里小溪的酸臭氣味沒了，我們住得更舒服了。魏祥義說(shuō)。

　　在廈門，當(dāng)?shù)匾晃痪用裾f(shuō)：多少次，臺(tái)風(fēng)沒把機(jī)磚廠煙囪刮倒，督察組一來(lái)就倒了。怒贊!

　　像這些發(fā)生在群眾身邊，有的雖然不算嚴(yán)重污染，卻像蒼蠅一樣讓群眾生活不得安寧的污染源，在一次次環(huán)保督察(查)中被清理。僅8月1日結(jié)束的第三批中央環(huán)境保護(hù)督察，7個(gè)中央環(huán)保督察組就向當(dāng)?shù)亟晦k群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題31457個(gè)。當(dāng)?shù)亓⑿辛⒏摹⑾奁谕瓿伞Ｒ恍┒嗄觌y以解決的老大難問(wèn)題被一朝破解。

　　在7月28日召開的環(huán)境保護(hù)部黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰表示，總的來(lái)看，過(guò)去5年是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的時(shí)期。

　　李干杰說(shuō)，十八大以來(lái)的5年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)四個(gè)前所未有：思想重視程度之高前所未有、污染治理力度之大前所未有、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有、環(huán)境改善速度之快前所未有。美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。

　　這5年，綠水青山就是金山銀山山水林田湖草是一個(gè)生命共同體等理念，全面落實(shí)在各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中。

　　這5年，我國(guó)空氣污染治理的力度空前加大。與2013年相比，2016年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度下降了33%、長(zhǎng)三角區(qū)域下降31.3%、珠三角區(qū)域下降31.9%。

　　理念突破：綠水青山就是金山銀山

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，謀劃開展了一系列富有基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作。

　　環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，十八大以來(lái)，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話、論述和批示指示多達(dá)300余次，強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)形成了科學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，成為黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要組成部分，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)提供了方向指引和重要保障。

　　綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。李干杰說(shuō)，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本的過(guò)程，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^(guò)程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，綠水青山就可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，為子孫后代留下支撐永續(xù)發(fā)展的綠色銀行。從這個(gè)意義來(lái)講，抓環(huán)保就是抓發(fā)展，就是抓可持續(xù)發(fā)展。

　　這5年間，環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、水污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)完成制修訂。各級(jí)環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定份數(shù)和罰款數(shù)額大幅增長(zhǎng)，查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、按日連續(xù)處罰成為遏制環(huán)境違法行為的重要手段和有力武器。

　　環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇表示，僅今年上半年，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)辦理按日連續(xù)處罰案件共503件，罰款數(shù)額達(dá)61060萬(wàn)元;查封扣押案件7553件;限產(chǎn)停產(chǎn)案件3880件;移送行政拘留3939起。與2016年同期相比，全國(guó)適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)量上升64%，罰款數(shù)額上升131%，查封扣押案件數(shù)量上升157%，限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升223%，移送拘留案件數(shù)量上升205%。2016年全國(guó)移送行政拘留和涉嫌環(huán)境污染犯罪案件同比增長(zhǎng)37%。

　　這5年間，環(huán)保部依法落實(shí)地方政府環(huán)保責(zé)任。針對(duì)一些地方履職不到位、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部公開約談42個(gè)市(州、縣)，4家大型企業(yè);各省級(jí)環(huán)保部門公開約談64個(gè)市縣政府，對(duì)25個(gè)市縣實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批。

　　今年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》。在推進(jìn)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略中，強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)的約束力，把禁止開發(fā)和限制開發(fā)與劃定生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)開發(fā)與控制行業(yè)污染排放總量、優(yōu)化開發(fā)與提升生產(chǎn)效率標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，推動(dòng)各地區(qū)科學(xué)定位發(fā)展格局。5月27日，環(huán)保部、發(fā)展改革委共同組織編制的《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》頒布，以指導(dǎo)全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，保障國(guó)家生態(tài)安全。

　　短短幾年間，我國(guó)已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國(guó)家，完成超低排放改造的電廠煤耗達(dá)世界先進(jìn)水平。

　　近年來(lái)，我國(guó)全面開展城市黑臭水體整治，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，全面實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔油品標(biāo)準(zhǔn)，新車污染物排放強(qiáng)度大幅下降。建成重點(diǎn)污染源監(jiān)控體系，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)主要排污行為實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。建成國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，覆蓋全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市。深化以獎(jiǎng)促治政策措施，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，1.9億農(nóng)村人口直接受益。

　　這5年間，大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃陸續(xù)出臺(tái)，三大戰(zhàn)役全面打響。京津冀及周邊地區(qū)開始了大氣污染防治強(qiáng)化督查。逐月開展水環(huán)境形勢(shì)分析，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)、京津冀區(qū)域水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和近岸海域污染防治。啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，建立國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域PM2.5年均濃度，與2013年相比下降均超過(guò)30%。珠三角區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善率先摸桿，近兩年連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全國(guó)酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平，占國(guó)土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到7.2%。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝鍵-III類水體比例增加到67.8%，劣V類水體比例下降到8.6%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。

　　我國(guó)在解決自身環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，也為解決全球環(huán)境問(wèn)題做出重大貢獻(xiàn)，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的理解和認(rèn)同。2016年，在第二屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布了《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告，全面介紹了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)與成效。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、環(huán)境署執(zhí)行主任索爾海姆表示，中國(guó)環(huán)境治理展示了非凡的勇氣和定力，一些行動(dòng)對(duì)全球環(huán)境治理起到巨大的推動(dòng)作用。