華安證券8月7日發(fā)布環(huán)保行業(yè)研究報告，報告摘要如下：

　　土壤詳查開啟，農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點。

　　土壤污染狀況詳查是貫徹落實去年5月頒布的土十條的重要工作。這為實現(xiàn)2020年土壤污染趨勢得到遏制、2050年土壤環(huán)境質(zhì)量得到全面改善的遠期目標提供了結(jié)實的基礎(chǔ)支撐。今年政府工作報告中，首次出現(xiàn)了土壤修復(fù)的相關(guān)描述，并要求適時開展土壤詳查，說明了當前土壤污染已成為當前亟待解決的環(huán)境問題。此次按既定計劃開啟土壤詳查，標志著全國范圍內(nèi)的土壤修復(fù)工作已落實到執(zhí)行面上。

　　國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)初步建成，農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點。原國家環(huán)保總局和國土資源部對全國范圍的土壤污染狀況調(diào)查工作，歷時近十年。本次詳查在已有調(diào)查的基礎(chǔ)上開展，為籌備此次土壤污染狀況詳查工作，環(huán)保部會同其他相關(guān)部委于去年12月印發(fā)了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，此次土壤詳查的范圍更聚焦，調(diào)查對象更系統(tǒng)，調(diào)查目的更明確。

　　土壤污染狀況詳查以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，其任務(wù)是到2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布。為確保任務(wù)完成，環(huán)保部已初步建成了國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng):截至今年6月，環(huán)保部已完成2萬個左右土壤環(huán)境監(jiān)測國控點位布設(shè)，覆蓋全國99%的縣、98%的土壤類型和88%的糧食主產(chǎn)區(qū)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。

　　土壤修復(fù)法全國人大常委會審議，政策助推藍海市場打開。

　　目前土壤修復(fù)領(lǐng)域尚無基礎(chǔ)法律，僅有只有土十條作為行動綱領(lǐng)。2016年10月，《土壤污染防治法》草案已經(jīng)擬定完畢，并且已通過環(huán)資委初審。2017年6月底，十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了土法草案，市場對其在明年三月前出臺有著較高的預(yù)期。主體責(zé)任和資金問題是困擾土壤污染修復(fù)領(lǐng)域發(fā)展的主要問題，審議通過的土法草案對此給予了明確。草案確立了土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人和政府順序承擔防治責(zé)任的制度框架;提出通過多種渠道、多種方式解決土壤污染資金問題，包括國家將設(shè)立中央和省級土壤污染防治基金、向責(zé)任人追償?shù)取?/P>

　　投資策略

　　土壤的治理修復(fù)是世界性的難題，妥善解決不可一蹴而就。我國土壤修復(fù)行業(yè)目前還處于起步階段，土壤防治以預(yù)防為主，不會有大治理，大修復(fù)的行業(yè)格局短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。現(xiàn)階段，每年訂單不足百億，市場集中度較高，行業(yè)前五家訂單占比約在70%以上，建議關(guān)注技術(shù)處于第一梯隊，拿單能力綜合實力較強的企業(yè)，推薦高能環(huán)境。