2017年8月4日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　十三五江西省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

　　督查考核工作方案

　　為貫徹落實(shí)《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃》，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)地方政府和相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱產(chǎn)廢單位)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位)落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果應(yīng)用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)處理危險(xiǎn)廢物的主體責(zé)任，確保環(huán)境安全。

　　(二)強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任。合理設(shè)立指標(biāo)體系，督促各地政府和相關(guān)部門落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實(shí)、能力建設(shè)、工作成效等事項(xiàng)。

　　(三)實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)考核機(jī)制。設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行檢查考核;省廳對(duì)所有設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行督查考核，并對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行抽查。

　　(四)突出考核重點(diǎn)。督查考核年度工作計(jì)劃的制定應(yīng)按照考核要求，識(shí)別重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位，突出考核經(jīng)營單位和重點(diǎn)產(chǎn)廢單位，同時(shí)通過考核核實(shí)其他產(chǎn)廢單位的危險(xiǎn)廢物管理情況。

　　二、考核方式

　　(一)省廳考核。省廳按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》(以下簡稱《評(píng)級(jí)指標(biāo)》，見附1)和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))的要求，查閱各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護(hù)部門的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理資料，聽取匯報(bào)并按比例對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位進(jìn)行抽查。

　　(二)地方自行考核。設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護(hù)部門按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行考核，并填寫《被抽查單位基本情況記錄表》(見附2)。鼓勵(lì)結(jié)合《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》(環(huán)辦〔2015〕88號(hào))的要求，將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中，土壤(污染防治、固廢管理)、環(huán)評(píng)等部門做好必要的協(xié)作配合及技術(shù)支持工作。有條件的地區(qū)，可以采取購買第三方社會(huì)服務(wù)或者專家審核等方式，為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作提供技術(shù)支撐。設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)境保護(hù)部門自行考核工作應(yīng)在11月30日前完成。

　　三、考核要求

　　(一)省廳考核：

　　1.經(jīng)營單位：按所在地20%的比例隨機(jī)抽取(向上取整)。

　　2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位：按所在地15%比例隨機(jī)抽取(向上取整)。

　　3.其他產(chǎn)廢單位：按所在地5%比例隨機(jī)抽取(向上取整)。

　　(二)市、省直管縣(市)考核：

　　1.經(jīng)營單位：抽查不少于20家。若經(jīng)營單位總數(shù)不足20家時(shí)，則全部進(jìn)行考核。所有醫(yī)療廢物處置單位及危險(xiǎn)廢物收集許可證持證單位需全部進(jìn)行考核。

　　2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位：抽查不少于50家。若重點(diǎn)產(chǎn)廢單位總數(shù)不足50家時(shí)，則全部進(jìn)行考核。

　　3.其他產(chǎn)廢單位：抽查不少于10家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足10家時(shí)，則全部進(jìn)行考核。

　　4.其他要求：考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的產(chǎn)廢單位，在下一年度要繼續(xù)考核。產(chǎn)廢單位數(shù)量較多的地區(qū)，對(duì)考核結(jié)果為達(dá)標(biāo)的產(chǎn)廢單位，下一年度的抽查比例控制在5%～10%。

　　5.考核企業(yè)數(shù)量不足最低要求的80%，直接判定考核等級(jí)為C。

　　(三)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位識(shí)別，要求如下：

　　本方案所指重點(diǎn)產(chǎn)廢單位包括下列企業(yè)或行業(yè)中的企業(yè)：

　　1.企業(yè)：年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物超過(含)100噸的企業(yè);涉危險(xiǎn)廢物投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè);長期貯存不及時(shí)利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)。

　　2.行業(yè)：涉及重金屬、三致(致畸、致癌、致突變)物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物等的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、鉛酸蓄電池制造業(yè)及制革行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè);區(qū)域重點(diǎn)行業(yè);非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè);上年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核達(dá)標(biāo)率低的行業(yè)。