傳導壓力守牢生態底線 福建釋放綠色產業潛能 |
作者: 威霸 |
2016年6月,福建省被確立為全國首個生態文明試驗區。一年多來,生態文明建設領域的38項改革任務中,有15項重點改革任務在2016年取得階段性成果,有17項重點改革任務在今年全面啟動,其中12項已經取得初步成果。行走福建,探訪這些改革進展,令人欣喜,更給人啟示。 探索體制機制性解法 生態文明試驗區的一項重要任務,就是種好試驗田,探索體制機制性解決之道,為全國提供可復制、可推廣的經驗。 生態環境保護能否落到實處,關鍵在領導干部。試驗區確立后,福建省成立了省委書記任組長、省長任常務副組長的領導小組,統籌推進試驗區建設。省委、省政府細化任務分工方案和分年度任務清單,形成縱向到底、橫向到邊的工作推進機制,將責任落實到具體單位。 如何實現壓力層層傳導讓各項改革舉措落地生根? 福建在仙游縣、光澤縣等地開展了黨政領導干部自然資源資產離任審計試點,并作為領導干部考核、任免、獎懲的重要依據。這項改革傳導給基層領導干部強烈的環保意識,發現問題立即整改。仙游縣委常委、常務副縣長張福清表示。截至目前,仙游縣拆除機磚瓦窯行業68家、石材加工產業221家、廢舊塑料加工作坊171家,對21家到期礦山完成生態環境恢復治理,督促8家持證礦山邊開采、邊整治。 福建還注重生態環境司法保護機制創新。通過推進環境資源類案件審理,達到判決一個人、恢復一片林、教育一批群眾的效果,長汀縣人民法院生態資源審判庭庭長丘成發說,破壞生態的違法行為越來越少了,生態保護的觀念明顯增強了。福建省高級人民法院先后出臺21份指導意見,建立16項工作機制,形成了比較完善的司法保護機制。 釋放綠色產業潛能 截至2016年底,福建省12條主要河流水質整體保持為優,ⅠⅢ類水質占比達96.5%,所有設區市空氣質量優良天數比例達98.4%,PM2.5濃度比全國平均水平低42%。 綠水青山是否能變為金山銀山,綠水青山如何變成金山銀山?福建用自己的探索釋放生態產業大潛能。 家住武夷山風景區星村鎮的孫鹼有,自家作坊制茶已10多年。生態好,蟲害少,茶葉質量好,價格高不少。老孫深有感觸。 好生態的紅利如何在更大范圍釋放出來?生態產業化、產業生態化,通過產業化運作挖掘生態價值,探索一種雙贏的發展模式。福建省發改委相關負責人介紹。種糧大戶傅木清在長汀縣河田鎮牽頭組建合作社,流轉承包近3000畝土地,進行規模化種植。以前這里都是望天田,靠天吃飯。現在生態好了,水源充足,種地有了保障。如今,傅木清每年能生產2000多噸稻谷,質優價高。 福建省積極創造條件,充分挖掘生態資源優勢,讓好生態釋放發展紅利,讓老百姓增強獲得感。2016年,福建單位GDP能耗下降至0.439噸標準煤每萬元,主要經濟指標持續平穩增長,GDP總量進入全國前十,人均GDP列全國第七,實現了經濟社會發展與生態文明建設齊頭并進。2017年上半年,福建省通過舉辦農業、旅游業等與資本的對接會,簽訂30多個農業項目、14個旅游產業項目,涉及資金300多億元,助力綠色發展。 調動生態保護積極性 海滄區是廈門市的工業區,環境負荷較重,面臨較大的環保壓力,海滄區將環境監管事務下沉,推進網格化環境監管。 分好責任田,選好網格員。網格員就像移動的攝像頭,及時發現并反饋問題,一般性問題現場解決,當面宣傳教育。海滄區社會治理聯動中心主任黃素玉介紹,海滄區所轄的4個街道,現設有40個社區(村)網格、447個單元網格,共593名網格員。網格員與居民接觸多,能帶動親鄰好友,自覺參與環境保護。廈門市環境保護海滄分局副調研員陳榕說,政府的規范和監管很重要,而群眾的參與能在更大范圍內培育生態文明理念。隨著群眾參與度提高,2016年海滄區的空氣質量優良率也大幅提升到98.09%。 如何讓老百姓愿為生態保護作長線投資?武夷山市、永安市等地創新開展了重點生態區位商品林贖買試點。李新鳳是永安市西洋鎮吉嶺村村民,家里140畝重點生態區位商品林限制采伐了,林木變現和銀行貸款都成了難題。 兩難之際,商品林贖買試點解決了她家的難題。贖買讓我不僅得到了一筆不菲的收入,而且以后每年還會有林地使用費。不僅如此,她家山林深處的竹林也直接受益,林子深,生態好,竹林病蟲害也少了,品質上去了,價格自然高了。 |