日前，省政府正式下發《浙江省排污許可證管理實施方案》(以下簡稱《方案》)，標志著從今年9月1日起，浙江將進入新的持證排污時代。

　　排污許可證制度，將成為浙江固定污染源環境管理的核心制度，實現對全省固定污染源的一證式管理。到2020年，浙江將基本完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證核發工作，實現系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的一證式管理。

　　就在不久前，環境保護部印發《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》，明確指出對企業排污進行精細化管理。這意味著今后企事業單位須持證排污，一企一證。

　　相比原有的排污許可制，新的排污許可制度被稱作一證式管理，能夠扭轉此前固定污染源環境管理多龍治水的管理模式，強化對固定污染源實施全過程管理和多污染物的協同控制。不僅能覆蓋環境管理要求和生產經營信息，而且將生產經營信息、排污許可事項、環境管理要求三者相互關聯、緊密銜接，形成一個閉路循環。

　　浙江是全國排污許可證改革的探路者。早在2014年，浙江將紹興、臺州、舟山、海寧、長興、椒江、桐廬、義烏、天臺、浦江3市7縣作為試點，研究制定改革方案，理順環保內部管理職能。今年5月，浙江嘉興港區、桐鄉等多地造紙企業陸續通過環保部門審核，成為全國首批獲得國家版排污許可證的企業。

　　依證監管是實施排污許可制和加強排污許可證管理的關鍵。根據《方案》要求，浙江將從依證嚴格開展監管執法、嚴厲查處違法排污行為、綜合運用市場機制政策、強化信息公開和社會監督等四方面加強監督管理。