浙江母親河“煥顏”記:多措并舉剿滅劣V類水 |
作者: 威霸 |
錢塘江流域由此成為全國沿海省份中率先剿滅劣Ⅴ類水的大流域。截至今年7月,錢塘江47個地表水省控斷面水質均達到或優于Ⅲ類水,30個國家地表水考核斷面全部達標;流域內縣控以上劣Ⅴ類斷面全部剿滅,5000余個劣Ⅴ類小微水體完成整治…… 一江清水,來之不易。 作為全國經濟最為發達的流域之一,錢塘江流域產業集中、人口稠密、污染源復雜……我省緊緊圍繞整治錢塘江 建設生態省的目標,全面深化河長制,以治水倒逼錢塘江流域的產業轉型升級,高標準推進治水惠民工程,全民共享生態環境改善帶來的綠色福利。 斬斷污染源頭 水岸同治促轉型 錢塘江流域涉及杭州、衢州、金華、紹興、麗水等5個市、22個縣(市、區)。 永康的五金、浦江的水晶、富陽的造紙、蕭山的印染……流域內各縣(市、區)的特色產業曾是當地經濟的增長極和百姓創富的重要來源,但在特色產業快速擴張發展的背后,是已逼近極限的水環境容量。 回望5年前的一組數據:錢塘江流域化學需氧量排放超過8.3萬噸,氨氮排放超過3.3萬噸;垃圾河135條、黑臭河184條、飲用水源隱患53處。本報治水拆違大查訪欄目,曾接到過關于各類錢塘江流域污染河道的投訴。 針對污染頑疾,2013年,五水共治行動在錢塘江的支流浦陽江畔打響。浦江縣關停各類違規低小散水晶作坊2萬余家。符合標準的水晶企業集聚入園區,統一設置治污設備,污水處理達標后排放。 僅1年浦陽江水質就從劣Ⅴ類恢復到Ⅲ類。浦江浦陽街道黨工委書記陳煒說。 按照水晶產業治理的典型模式,錢塘江流域傳統污染產業經歷關停淘汰一批、整合入園一批、規范提升一批的整治提升,實現了從粗放經營到集聚提升的轉變。 重污染行業的全面整治,讓錢塘江水質迎來質變。2016年,錢塘江47個省控斷面水質就已全部達到Ⅲ類水標準,錢塘江主干河道和重要支流全面告別劣Ⅴ類水。 整治小微水體 提高標準護民生 7月,杭州錢江南岸的奧體碼頭,來自全國各地的1900名游泳愛好者,躍入江中,弄潮錢塘。主干河道Ⅲ類水質,可游泳的母親河,這是錢塘江全域剿劣給百姓帶來的最直接的福利。 小河清,大河才能凈。除了主干河道和重要支流,變化還發生在錢塘江流域內1400萬百姓的房前屋后。今年,浙江治水更進一步,從和百姓生活息息相關的溝渠、池塘等小微水體入手,全方位無死角剿滅劣Ⅴ類水。 針對小微水體的特殊性,我們制定了水體透明度、有無黑臭現象、是否有垃圾淤積、沿河有無排污口等檢測指標。省治水辦相關負責人表示,這些指標確保居民房前屋后的小微水體沒有感官污染。 據了解,今年初,錢塘江流域共排查出劣Ⅴ類小微水體5000多個。各地制定了一點一策的剿劣方案。清除淤泥,引進活水,營造景觀……不少劣Ⅴ類小微水體經過整治,成為了小微風景。 小微水體水質要長久保持,關鍵在于根治外源污染。城鎮截污納管和農村生活污水處理,就是從根本上改善流域水環境的兩項民生工程。 據統計,3年多來,錢塘江流域新鋪設截污納管管線總長9000多公里,農村生活污水處理行政村覆蓋率達到95%以上。原本直排入河的生活污水找到歸宿,或進入污水處理廠深度處理,或進入分散式處理終端返田利用。 為保護錢塘江上游水質,減輕水環境整體壓力,金華市區城鎮污水處理廠還按照剿劣要求制定實施污水處理金華標準。該標準比現行污水處理最高的一級A排放標準更為嚴格,要求出水水質大部分指標達到地表水Ⅳ類標準,出水氨氮和總磷排放濃度在現行最高的一級A標準基礎上分別再下降80%和30%。 落實長效機制 河長聯動治水體 錢塘江流域是一個以水為核心的經濟、社會、自然、生態的有機系統;流域里的上下游、左右岸之間的社會生態緊密聯系。如果以傳統的行政區域劃分開展治理,難以解決聯動治水問題。 浙江建立了省、市、縣、鄉鎮、村5級河長體系,由河長統籌開展流域治理,破解河湖管理難題。 錢塘江流域的全面剿劣,凝聚著從省級到村級3000多名河長的心血。根據《錢塘江河長制工作方案》,省級河長肩負指導、協調、督查、考核四大職責。杭州、紹興、金華、衢州、麗水5個市流域內分級設置市、縣級河段長,并由市、縣主要領導及分管領導擔任,負責轄區內河流的整治和管理,實現河道水質與水環境持續改善。 位于錢塘江上游的衢州,曾是浙江生豬養殖量最大的市之一。大量的養殖廢水無序排放,讓擔任河長的當地干部倍感壓力。2013年開始,衢江、柯城明確由區領導擔任重點河道河長,所經鄉、村主要負責人任鄉、村級河長,開展綜合治理。 按照流域治水的理念,衢州明確所轄縣(市、區)實施上下游、左右岸、干支流聯動聯責治理,通過全流域生豬禁養、全流域砂石整治、全流域潔水養魚、全流域群眾參與的四個全流域治理模式推動治水剿劣。 治水效果好不好,交接斷面來評價。衢州明確鄉鎮交接斷面水質一月一監測、一月一通報制度。上游進來Ⅲ類水,出境水就不能低于Ⅲ類,一旦出境水質出現劣Ⅴ類,我就要被約談、問責??鲁菂^萬田鄉黨委書記、鄉級河長余志華說,兩年前,因為推進生豬禁養不徹底,導致錢塘江上游廟源溪污染出現反復,自己就被約談了。 流域河長制、交接斷面通報制度,在錢塘江流域內被廣泛推廣。這一制度解決了流域內河流眾多 |