多部門開啟協(xié)作機制 環(huán)保稅開征邁入沖刺期 |
作者: 威霸 |
今年8月,財政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部聯(lián)合部署要求全面做好環(huán)境保護稅法實施準(zhǔn)備工作,要求各地建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作機制,確定本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額,摸清稅源底數(shù),及時交接檔案資料。 在倒計時越來越接近的時間窗口,財政部、國家稅務(wù)總局和環(huán)保部正加緊進行稅源摸底,加大企業(yè)排查力度,為環(huán)保稅順利開征做好各項準(zhǔn)備工作。環(huán)境保護部政策法規(guī)司司長別濤介紹說,相關(guān)部門正在抓緊起草環(huán)保稅法實施條例,做好稅費平移工作。 從地方層面來看,多地的準(zhǔn)備工作也相繼進入沖刺階段。北京市地方稅務(wù)局對涉及繳納排污費的企業(yè)6395戶繳費人信息進行逐一核實和摸底調(diào)查;重慶市地稅局與市環(huán)保局簽署《環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制備忘錄》。 另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計,福建、貴州等省人大常委會已通過省內(nèi)稅額方案,浙江、江西、江蘇、廣東等省已經(jīng)對外公布征求意見方案,廣西、四川等省就方案在地市政府或企業(yè)層面調(diào)研。 業(yè)內(nèi)人士建議,各省市人民政府在確定污染物具體適用稅額時,應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)的承受能力,如需提高稅額的,建議采用分階段逐步提升的方式,并對企業(yè)節(jié)能減排改造投入予以財稅政策及資金扶持。 環(huán)保稅開征影響幾何? 作為我國第一部專門體現(xiàn)綠色稅制,環(huán)保稅意義重大,在防治環(huán)境污染方面將起到重要作用。在正向激勵和負(fù)向懲罰的合力作用下,環(huán)境治理需求進一步轉(zhuǎn)化為環(huán)境市場的有效需求;環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化,以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)的環(huán)境績效服務(wù)模式將有更大的發(fā)展空間。 此外,環(huán)保稅立法是按照稅負(fù)平移原則,將現(xiàn)行排污費制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)移,不以增加稅收為目的;且已經(jīng)確定了企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享的稅收征管模式,系統(tǒng)化的模式利于企業(yè)操作。對于企業(yè)來說,環(huán)境保護工作需要從被動轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳌淖灾鬓D(zhuǎn)變?yōu)樽杂X。只要履行環(huán)保責(zé)任、減少污染物排放,就可以少繳稅。 |