環(huán)評制度倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境華麗轉(zhuǎn)身 |
作者: 威霸 |
環(huán)評的作用,通俗來講,是源頭預(yù)防和控制污染的盾牌和防火墻,在控制和優(yōu)化開發(fā)強(qiáng)度,空間布局和開發(fā)規(guī)模上能夠發(fā)揮巨大的作用。換句話說,環(huán)評落實(shí)好了,如同設(shè)立了一道綠色門檻,從源頭上避免散亂污企業(yè)的出現(xiàn)。 據(jù)重慶市環(huán)保局2017年初披露的數(shù)據(jù)顯示:已經(jīng)有價(jià)值760億元的項(xiàng)目,被這道綠色門檻拒之門外。 環(huán)保一票否決,讓我們的工作從招商引資變成了聚商選資。怎么選?靠的就是綠色門檻。 重慶市長壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會工作人員介紹了當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),這道門檻以環(huán)評為總綱,嚴(yán)格遵循生態(tài)紅線,以區(qū)域限批、負(fù)面清單為手段,嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入,從而倒逼高污染企業(yè)、環(huán)保違規(guī)企業(yè)的淘汰退出。 價(jià)值億元的項(xiàng)目被拒之門外,可長壽經(jīng)開區(qū)環(huán)保局局長唐雅江卻發(fā)現(xiàn),近年來園區(qū)污水排放量下降了,產(chǎn)量產(chǎn)能上升了。有工藝提升的關(guān)系,但主要還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的功勞。 以同樣的方式推進(jìn)地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃走上綠色發(fā)展方向的不只重慶。 甘肅省武威市生態(tài)脆弱、嚴(yán)重缺水,確立綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型目標(biāo)后,原先規(guī)劃投資八百億元的產(chǎn)業(yè)園,經(jīng)專家重新評估,超過環(huán)境容量,被堅(jiān)決叫停。 江西省九江市為防止把一些重污染的企業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)來,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評的管控作用,制定了嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入要求。2016年以來先后否決了近20個(gè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的項(xiàng)目。 崔書紅司長在發(fā)布會上也給了許多這方面的例子:通過西部四個(gè)水電規(guī)劃環(huán)評,我們減少了25個(gè)梯級布設(shè),多保留1170多公里天然河段,天然河段保留率從37.4%提高到71.3%。 我們通過項(xiàng)目環(huán)評大大削減了一個(gè)區(qū)域的污染物排放的量,我們在京津冀周邊煤電資源開發(fā)過程當(dāng)中,通過規(guī)劃環(huán)評會商減少2900多萬噸煤炭開發(fā)量,通過這些將有力地推進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。 曾有一段時(shí)間,環(huán)評制度飽受爭議,甚至不乏唱衰聲音,認(rèn)為環(huán)評制度該淡化了,該退出歷史舞臺了。 數(shù)據(jù)和案例正好可以證明,環(huán)評是必須的,是科學(xué)的,只會加強(qiáng),不會削弱。 |