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環(huán)評制度倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境華麗轉(zhuǎn)身
作者: 威霸

 環(huán)評的作用,通俗來講,是源頭預防和控制污染的盾牌和防火墻,在控制和優(yōu)化開發(fā)強度,空間布局和開發(fā)規(guī)模上能夠發(fā)揮巨大的作用。換句話說,環(huán)評落實好了,如同設立了一道綠色門檻,從源頭上避免散亂污企業(yè)的出現(xiàn)。

  據(jù)重慶市環(huán)保局2017年初披露的數(shù)據(jù)顯示:已經(jīng)有價值760億元的項目,被這道綠色門檻拒之門外。

  環(huán)保一票否決,讓我們的工作從招商引資變成了聚商選資。怎么選?靠的就是綠色門檻。 重慶市長壽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會工作人員介紹了當?shù)氐捻椖繙嗜霕藴剩@道門檻以環(huán)評為總綱,嚴格遵循生態(tài)紅線,以區(qū)域限批、負面清單為手段,嚴格重點行業(yè)的環(huán)境準入,從而倒逼高污染企業(yè)、環(huán)保違規(guī)企業(yè)的淘汰退出。

  價值億元的項目被拒之門外,可長壽經(jīng)開區(qū)環(huán)保局局長唐雅江卻發(fā)現(xiàn),近年來園區(qū)污水排放量下降了,產(chǎn)量產(chǎn)能上升了。有工藝提升的關系,但主要還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的功勞。

  以同樣的方式推進地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃走上綠色發(fā)展方向的不只重慶。

  甘肅省武威市生態(tài)脆弱、嚴重缺水,確立綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型目標后,原先規(guī)劃投資八百億元的產(chǎn)業(yè)園,經(jīng)專家重新評估,超過環(huán)境容量,被堅決叫停。

  江西省九江市為防止把一些重污染的企業(yè)轉(zhuǎn)進來,強化規(guī)劃環(huán)評的管控作用,制定了嚴格的環(huán)境準入要求。2016年以來先后否決了近20個與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的項目。

  崔書紅司長在發(fā)布會上也給了許多這方面的例子:通過西部四個水電規(guī)劃環(huán)評,我們減少了25個梯級布設,多保留1170多公里天然河段,天然河段保留率從37.4%提高到71.3%。

  我們通過項目環(huán)評大大削減了一個區(qū)域的污染物排放的量,我們在京津冀周邊煤電資源開發(fā)過程當中,通過規(guī)劃環(huán)評會商減少2900多萬噸煤炭開發(fā)量,通過這些將有力地推進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。

  曾有一段時間,環(huán)評制度飽受爭議,甚至不乏唱衰聲音,認為環(huán)評制度該淡化了,該退出歷史舞臺了。 數(shù)據(jù)和案例正好可以證明,環(huán)評是必須的,是科學的,只會加強,不會削弱。