今天召開的淄博市十四屆人大常委會第三十七次會議上，《淄博市煤炭清潔利用監督管理條例（草案）》（下稱《條例》草案）提請審議。淄博決定立法，實行煤炭總量控制，劃定禁燃區，嚴管煤炭清潔利用的問題。
　　原標題:《淄博市煤炭清潔利用監督管理條例（草案）》提請審議　煤炭總量要控制 各區縣設禁燃區

　　晨報淄博10月26日訊（記者 任靈芝　通訊員 巨榮俊 報道） 今天召開的淄博市十四屆人大常委會第三十七次會議上，《淄博市煤炭清潔利用監督管理條例（草案）》（下稱《條例》草案）提請審議。淄博決定立法，實行煤炭總量控制，劃定禁燃區，嚴管煤炭清潔利用的問題。

　　《條例》草案以法律的形式，從源頭上進行防治，在污染物產生的源頭采取措施，減少排放。規定了市、區縣人民政府的監督管理責任，明確了發改、經信、環保、工商、質監等部門的職責。

　　在煤炭生產經營和煤炭質量、煤炭燃用監管等方面，《條例》草案也予以明確。比如，規定煤炭生產企業必須對其開采的煤炭進行洗選加工，提高煤炭使用效率。

　　需要指出的是，淄博將實行煤炭總量控制制度，嚴格控制燃煤項目審批，逐步削減燃煤消費總量。淄博煤炭減量替代的目標是，實現2017年比2012年煤炭消費總量削減192萬噸。

　　實行煤炭禁燃區制度，在煤炭禁燃區內禁止儲存、經營和燃用煤炭。根據淄博大氣顆粒物來源分析，燃煤對PM2.5、PM10的綜合貢獻率占比比較高。中心城區及各區縣人民政府駐地人口密集、工商業發達、能源消費相對集中且有條件進行清潔能源替代和置換，因此，在中心城區和各區縣劃定禁燃區。

　　《條例》草案規定，政府應當加強民用散煤治理，組織制定散煤工作方案和獎勵補貼政策，推廣使用民用清潔煤炭產品、節能環保爐灶和清潔能源，減少散煤污染。同時，采取政策性引導措施，對生活源直燃煤炭小鍋爐，逐步實施清潔能源置換或者關停淘汰。

　　在法律責任方面，《條例》草案加大了處罰措施，包括責令停產停業、按日連續處罰等，提升了對違法行為的震懾力度。比如經營不符合質量要求的煤炭，將沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；沒有進行煤炭洗選的，責令改正處十萬元以上一百萬元以下罰款；沒有逐批次檢測煤質的，責令改正處一千元以上一萬元以下罰款；在禁燃區內燃用煤炭的，責令改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；燃用煤炭超標排放、超總量排放的，責令改正或限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款，情節嚴重的責令停業、關閉。

　　另外，這部法規還建立了應急處置制度、信息共享機制、聯合執法機制；建立了企業煤炭清潔利用主體責任制度和違法失信行為公示制度。